第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，充分發(fā)揮國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心在國家創(chuàng)新體系和企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)中的引導(dǎo)與示范作用，規(guī)范和加強(qiáng)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評(píng)價(jià)工作，依據(jù)《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，特制定本辦法。

第二條 為推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體地位，對國民經(jīng)濟(jì)主要產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、創(chuàng)新業(yè)績顯著、具有重要示范和導(dǎo)向作用的企業(yè)技術(shù)中心，國家予以認(rèn)定，并享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)和弓I導(dǎo)企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力。

第三條 國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定工作。國家發(fā)展改革委對企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的具體組織工作和評(píng)價(jià)工作。

第二章 認(rèn) 定

第四條 國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定每年組織一次，受理認(rèn)定申請的截止日期為每年5月15日。

第五條 申請國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：

1、企業(yè)年銷售額在3億元以上。

2、有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力和較好的經(jīng)濟(jì)效益，在國民經(jīng)濟(jì)各主要行業(yè)中具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

3、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視技術(shù)中心工作，具有較強(qiáng)的市場意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

4、具有較完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)條件，有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和較高的研究開發(fā)投入，研究開發(fā)與創(chuàng)新水平在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。

5、有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，科技人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，在同行業(yè)中具有較強(qiáng)的創(chuàng)新人才優(yōu)勢。

6、技術(shù)中心組織體系完善，發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，技術(shù)創(chuàng)新績效顯著。

7、企業(yè)兩年內(nèi)(指申請國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心之日起向前推算兩年)有下列情形之一的，不得申請國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心：

(1)有偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為的。

(2)涉嫌涉稅違法正在接受審查的。

8、已認(rèn)定為省市(行業(yè))認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心兩年以上。

9、企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額、企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)、企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值等三項(xiàng)指標(biāo)不低于最低標(biāo)準(zhǔn)(詳見附件三)。

第六條 國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定程序：

1、地方企業(yè)向省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市相關(guān)主管部門(以下簡稱“相關(guān)主管部門”)提出申請并按要求上報(bào)申請材料，申請材料包括：《國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心申請報(bào)告》(以下簡稱申請報(bào)告)(見附件一)和《企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料》(見附件二)。

2、相關(guān)主管部門對企業(yè)上報(bào)的申請材料進(jìn)行審查，按照國家有關(guān)要求，確定推薦企業(yè)名單，并將推薦企業(yè)的申請材料和推薦意見(一式三份)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)國家發(fā)展改革委，同時(shí)將推薦企業(yè)名單抄送同級(jí)國家稅務(wù)局。

3、國務(wù)院有關(guān)部門、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)可按要求將申請材料直接上報(bào)國家發(fā)展改革委，同時(shí)抄送同級(jí)國家稅務(wù)局。

4、國家發(fā)展改革委委托符合條件的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照《企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》(見附件三)對企業(yè)申請材料進(jìn)行初評(píng)。

5、依據(jù)初評(píng)結(jié)果，國家發(fā)展改革委組織專家擇優(yōu)進(jìn)行綜合評(píng)審。

6、國家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、初評(píng)結(jié)果、專家綜合評(píng)審意見等進(jìn)行綜合審查后，擇優(yōu)確定國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心名單。

第七條 已是國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，其控股子公司企業(yè)技術(shù)中心如具備國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心條件，可申請作為該企業(yè)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的分中心，申請材料和認(rèn)定程序與國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心相同。

第八條 國家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局對認(rèn)定結(jié)果(含國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心分中心)，以公告形式頒布。

第九條 國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定結(jié)果從國家發(fā)展改革委受理申請之日起，90個(gè)工作日之內(nèi)頒布。

第三章 評(píng) 價(jià)

第十條 依據(jù)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心每兩年進(jìn)行一次評(píng)價(jià)。

第十一條 評(píng)價(jià)程序：

1、數(shù)據(jù)采集。國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心于當(dāng)年4月15日前將評(píng)價(jià)材料報(bào)相關(guān)主管部門。評(píng)價(jià)材料包括：《國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)》(附件四)和《企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料》等。

2、數(shù)據(jù)初審。相關(guān)主管部門對國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心上報(bào)的材料進(jìn)行審查，并出具審查意見，加蓋公章后于當(dāng)年5月15目前報(bào)國家發(fā)展改革委；國務(wù)院有關(guān)部門、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)可直接上報(bào)(評(píng)價(jià)材料一式三份)。

3、數(shù)據(jù)核查。國家發(fā)展改革委委托符合條件的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心上報(bào)的評(píng)價(jià)材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查，核查方式包括召開核查會(huì)和實(shí)地核查等。

4、數(shù)據(jù)計(jì)算與分析。國家發(fā)展改革委委托符合條件的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對經(jīng)核查后的數(shù)據(jù)按照《企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》的規(guī)定進(jìn)行計(jì)算、分析，得出評(píng)價(jià)結(jié)果，并形成評(píng)價(jià)報(bào)告。

5、國家發(fā)展改革委對評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核并確認(rèn)。

第十二條 企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。

1、評(píng)價(jià)得分90分及以上為優(yōu)秀。

2、評(píng)價(jià)得分60分(含60分)至90分之間為合格。

3、有下列情況之一的評(píng)價(jià)為不合格。

(1)評(píng)價(jià)得分低于60分；

(2)連續(xù)兩次評(píng)價(jià)得分在65分(含65分)至60分之間；

(3)逾期一個(gè)月不上報(bào)評(píng)價(jià)材料的企業(yè)技術(shù)中心；

(4)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額、企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)、技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值三項(xiàng)指標(biāo)中任何一項(xiàng)低于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)(詳見附件三)。

第十三條 國家發(fā)展改革委對評(píng)價(jià)結(jié)果以公告形式頒布。

第十四條 國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)結(jié)果從上報(bào)評(píng)價(jià)材料截止之日起，70個(gè)工作日內(nèi)頒布。

第四章 調(diào)整與撤銷

第十五條 集團(tuán)公司技術(shù)中心被認(rèn)定為國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的，其下屬公司的原有國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格視情況調(diào)整為集團(tuán)公司國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的分中心。

第十六條 有下列情況之一的撤消其國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格：

1、評(píng)價(jià)不合格；

2、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)自行要求撤銷其國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心；

3、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)被依法終止；

4、由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的企業(yè)；

5、有偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為的企業(yè)。

第十七條 國家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局對調(diào)整與撤銷的國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，以公告形式頒布。

第五章 管理與政策

第十八條 企業(yè)上報(bào)的申請國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心材料和國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心上報(bào)的評(píng)價(jià)材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)可靠。提供虛假材料的企業(yè)，經(jīng)核實(shí)后，申請國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)三年內(nèi)不得申請國家認(rèn)定；已是國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的撤消其國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格，三年內(nèi)不得申請國家認(rèn)定。

第十九條 因第十六條原因被撤銷國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格的，兩年內(nèi)不得重新申報(bào)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心。

第二十條 對于評(píng)價(jià)得分65分(含65分)至60分的國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，給予警告，并由相關(guān)主管部門、國務(wù)院有關(guān)部門、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)督促整改。

第二十一條 國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)由相關(guān)主管部門、國務(wù)院有關(guān)部門、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)將有關(guān)情況報(bào)國家發(fā)展改革委。

第二十二條 國家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局每年公告一次國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心名單。

第二十三條 國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心按照《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)(集團(tuán))技術(shù)中心等繼續(xù)享受有關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅[2001]112號(hào))的規(guī)定，享受《科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口稅收暫行規(guī)定》(國函[1997]3號(hào))中的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第二十四條 國家發(fā)展改革委通過企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，促進(jìn)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)和發(fā)展。

第六章 附 則

第二十五條 各省市及國務(wù)院有關(guān)部門可結(jié)合本地區(qū)(部門)實(shí)際，參考本辦法，制定相應(yīng)政策，開展省市(部門)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評(píng)價(jià)工作，并對企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)給予相應(yīng)支持。

第二十六條 本辦法自2005年5月1日起施行。

第二十七條 本辦法由國家發(fā)展改革委員會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。