各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州、龍南、瑞金經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，市屬、駐市各單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市財(cái)政局《贛州市財(cái)政支持工業(yè)發(fā)展50條政策措施》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

贛州市人民政府辦公廳

2016 年1 月26 日

贛州市財(cái)政支持工業(yè)發(fā)展50條政策措施

市財(cái)政局

為貫徹落實(shí)市委、市政府“主攻工業(yè)、三年翻番”的重大決策部署，促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，現(xiàn)就財(cái)政支持工業(yè)發(fā)展提出若干政策措施。

一、創(chuàng)新支持方式

1.設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展（投資）基金。市、縣兩級(jí)財(cái)政籌資設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理模式，吸引金融和社會(huì)資本參與，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的杠桿作用和放大效應(yīng)，加大主攻工業(yè)支持力度。其中：市財(cái)政籌資10 億元設(shè)立市工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金、籌資設(shè)立規(guī)模2.5 億元的江西百富源新材料創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)揮基金、籌資設(shè)立市科技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，通過股權(quán)投資、債權(quán)投資等多種方式，支持工業(yè)發(fā)展。

2.鼓勵(lì)培育產(chǎn)業(yè)投資基金。通過政策引導(dǎo)，吸引各種基金支持我市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)縣（市、區(qū)）2015年起新注冊(cè)成立的基金管理機(jī)構(gòu)（企業(yè)），其繳納個(gè)人所得稅地方留成市級(jí)實(shí)得部分，2015—2017 年全額返還給所在縣（市、區(qū)），用于培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金。

3.加大債券資金支持。統(tǒng)籌安排地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金支持工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大工業(yè)園區(qū)存量債務(wù)的置換力度，降低債務(wù)成本，優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu)；新增債券資金向工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。

二、加大支持力度

4.加大資金整合力度。市、縣兩級(jí)統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展資金、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金、科技三項(xiàng)費(fèi)、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金等專項(xiàng)資金，加大整合力度，加大支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

5.加大園區(qū)建設(shè)投入。工業(yè)園區(qū)土地出讓價(jià)款按規(guī)定提取各項(xiàng)專項(xiàng)資金后，全部用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、工業(yè)園等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各類財(cái)政性資金，原則上要作為園區(qū)發(fā)展引導(dǎo)基金，吸引金融和社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)放大效應(yīng)，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)。

6.實(shí)行主攻工業(yè)考核獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)完成當(dāng)年規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入目標(biāo)且綜合排名前列，由市委、市政府通報(bào)表彰的縣（市、區(qū)），予以資金獎(jiǎng)勵(lì)。

7.鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展上臺(tái)階。對(duì)年納稅首次突破5000萬元、1個(gè)億的工業(yè)企業(yè)，市政府分別給予100 萬元、200 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年納稅500萬元以上，且同比增長(zhǎng)20%以上的企業(yè)，由受益財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

8.強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)考核激勵(lì)。完善《贛州市財(cái)源建設(shè)考核評(píng)價(jià)暫行辦法》，對(duì)縣（市、區(qū)）工業(yè)稅收、工業(yè)企業(yè)增值稅一般納稅人、工業(yè)增值稅、新增高新技術(shù)企業(yè)等指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，激勵(lì)各地培育工業(yè)骨干財(cái)源、優(yōu)勢(shì)財(cái)源、后續(xù)財(cái)源。

三、培育壯大企業(yè)

9.鼓勵(lì)企業(yè)增產(chǎn)增效。市、縣財(cái)政共同出資，對(duì)符合條件的九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)和行業(yè)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)按半年同比新增用電量給予0.1 元/千瓦時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)符合條件的其他企業(yè)按半年同比新增用電量給予0.08元/千瓦時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)符合條件的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)按半年用電量給予0.03元/千瓦時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)。10.支持企業(yè)掛牌上市。市財(cái)政安排扶持企業(yè)上市專項(xiàng)引導(dǎo)資金，用于扶持企業(yè)上市及全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。在省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，對(duì)進(jìn)入全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)正式掛牌的企業(yè)，市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)120萬元，縣級(jí)財(cái)政配套支持。對(duì)在境內(nèi)上市的市內(nèi)企業(yè)，每戶由市、縣財(cái)政各獎(jiǎng)勵(lì)250萬元。對(duì)在境外上市的市內(nèi)企業(yè)，每戶由市、縣財(cái)政各獎(jiǎng)勵(lì)100 萬元。

11.支持工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)建立工業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目財(cái)政優(yōu)先予以支持。對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資1億元及以上且在兩年內(nèi)竣工投產(chǎn)的，由受益財(cái)政按其項(xiàng)目生產(chǎn)性設(shè)備投資額的3%以內(nèi)給予一次性補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助額不超過300 萬元；總投資3 億元及以上且在兩年內(nèi)竣工投產(chǎn)的，在受益財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市級(jí)財(cái)政再適當(dāng)給予一次性補(bǔ)助。

12.加大外貿(mào)扶持。市財(cái)政每年安排外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)企業(yè)組織本地產(chǎn)品出口、境內(nèi)外參展、短期出口信用保險(xiǎn)等給予相應(yīng)資金支持，其中：對(duì)生產(chǎn)型出口企業(yè)，單個(gè)企業(yè)出口額比上年度每超過50 萬美元獎(jiǎng)勵(lì)人民幣0.5 萬元，每戶企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過20 萬元。

四、支持創(chuàng)新提升

13.引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)升級(jí)。對(duì)由工業(yè)企業(yè)設(shè)立,被新認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的,給予一次性財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。圍繞我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以企業(yè)為主體，聯(lián)合高校院所等新組建的國家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，分別由受益財(cái)政給予一次性50 萬元、30 萬元資助，支持聯(lián)合攻克制約我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)。對(duì)在我市注冊(cè)、納稅的企業(yè)，在從事科技研發(fā)活動(dòng)中使用、共享本區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位的大型科學(xué)儀器設(shè)備而發(fā)生的分析測(cè)試費(fèi)用，由受益財(cái)政按照實(shí)際應(yīng)收測(cè)試費(fèi)用給予20%補(bǔ)貼。

14.鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶。對(duì)來我市落戶的行業(yè)骨干企業(yè)將研發(fā)總部遷入我市，2 年內(nèi)由受益財(cái)政對(duì)其研發(fā)投入采取“后補(bǔ)助”的方式給予一定補(bǔ)助。

15.支持企業(yè)科研項(xiàng)目。市財(cái)政安排科技三項(xiàng)費(fèi)專項(xiàng)資金，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和科技政策、我市科技經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的總體部署，按照科技計(jì)劃項(xiàng)目編制指南，安排市科技計(jì)劃項(xiàng)目支持工業(yè)企業(yè)的科研。對(duì)在我市注冊(cè)納稅的企業(yè)獲得且實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的獲得國家重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目，由受益財(cái)政給予國家撥款額度25%、最高300 萬元配套資助，對(duì)獲得國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863）、科技支撐計(jì)劃等國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，給予國家撥款額度20%、最高200萬元配套資助。

16.鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新企業(yè)，國家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)，研發(fā)投入年增長(zhǎng)30%，占銷售收入3.5%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，3 年內(nèi)對(duì)其研發(fā)投入由受益財(cái)政采取“后補(bǔ)助”的方式給予一定補(bǔ)助。

17.支持科技成果轉(zhuǎn)化。企業(yè)通過購買科技成果或?qū)＠�技術(shù)，在我市首次實(shí)施，項(xiàng)目投產(chǎn)一年內(nèi)繳納稅收10 萬元以上，第一年由受益財(cái)政給予購買科技成果或?qū)＠�技術(shù)的20%、最高30 萬元的一次性補(bǔ)助。

18.鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備技術(shù)。對(duì)我市企業(yè)進(jìn)口高端設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)，在國家、省給予貼息補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，由市財(cái)政予以配套支持。

19.支持企業(yè)技術(shù)改造。在市工業(yè)發(fā)展資金中安排3000萬元工業(yè)技改扶持資金，優(yōu)選一批投資額大、設(shè)備先進(jìn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式予以扶持,單個(gè)項(xiàng)目扶持資金最高不超過200 萬元。

五、支持企業(yè)品牌創(chuàng)建

20.鼓勵(lì)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。對(duì)被國家工商總局新認(rèn)定為地理標(biāo)志證明（集體）商標(biāo)、中國馳名商標(biāo)的產(chǎn)品，由市財(cái)政給予每件10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)被認(rèn)定為江西省著名商標(biāo)、江西名牌產(chǎn)品的由受益財(cái)政給予5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

21.鼓勵(lì)參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。對(duì)主持制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，由受益財(cái)政分別給予一次性50 萬元、30萬元、20 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)（排名前三位），由受益財(cái)政分別給予一次性20萬元、10 萬元、5 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。同一企業(yè)，該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)額度累計(jì)不超過200萬元。

六、支持綠色發(fā)展

22.支持資源綜合利用。對(duì)稀土產(chǎn)品加工廢料、廢棄稀土產(chǎn)品及拆解物生產(chǎn)稀土金屬及稀土氧化物，利用廢舊電機(jī)、廢舊電線電纜等金屬廢棄物經(jīng)冶煉、提純生產(chǎn)的金屬及合金（不包括鐵及鐵合金），符合條件的實(shí)施增值稅即征即退30%。

23.支持發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。采取政府引導(dǎo)推動(dòng)、鼓勵(lì)市場(chǎng)參與的方式，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持新能源汽車推廣應(yīng)用,至2017年12月31日，對(duì)購置的符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅。對(duì)購買新能源公交車、環(huán)衛(wèi)專用車、郵政專用車、物流專用車，以及建設(shè)充電樁的，由市、縣財(cái)政按政策給予一定補(bǔ)助。

七、支持工業(yè)平臺(tái)建設(shè)

24.鼓勵(lì)兩化融合示范。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)兩化融合示范園區(qū)和示范企業(yè)，由市政府分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30 萬元、20萬元；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)兩化融合示范園區(qū)和示范企業(yè)，由市政府分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10 萬元。

25.支持園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。鼓勵(lì)在國家級(jí)和省級(jí)工業(yè)園區(qū)、省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)新建統(tǒng)一規(guī)劃、功能配套的標(biāo)準(zhǔn)廠房，對(duì)符合要求的標(biāo)準(zhǔn)廠房，在省財(cái)政每平方米補(bǔ)助100 元的基礎(chǔ)上，市、縣兩級(jí)財(cái)政每平方米各配套補(bǔ)助25 元；國家級(jí)工業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)廠房，市財(cái)政每平方米配套補(bǔ)助50元。

26.支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取財(cái)政部按照最高貼息率標(biāo)準(zhǔn)，給予贛州經(jīng)開區(qū)、龍南經(jīng)開區(qū)和瑞金經(jīng)開區(qū)3 個(gè)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息。市、縣財(cái)政出資設(shè)立政府與社會(huì)資本合作（PPP）引導(dǎo)基金，吸引金融、保險(xiǎn)、證券和社會(huì)資本，支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

27.支持創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。支持利用閑置的工業(yè)廠房、倉儲(chǔ)用房、辦公用房等資源改建為創(chuàng)業(yè)孵化基地，對(duì)達(dá)到市級(jí)、縣級(jí)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，由市、縣財(cái)政按1:1比例一次性給予每個(gè)基地最高不超過50 萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)。

28.鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)建設(shè)公租房。對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)新建公租房，并納入公租房建設(shè)計(jì)劃的，免收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)按低限減半征收，并按政策享受國家和省級(jí)資金補(bǔ)助；對(duì)企業(yè)建設(shè)公租房給予貼息支持。

八、鼓勵(lì)企業(yè)入駐平臺(tái)

29.支持總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)。將總部遷入贛州或新設(shè)立生產(chǎn)基地的國內(nèi)外大型企業(yè)，在我市注冊(cè)并承諾納稅年限5 年以上，可認(rèn)定為總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)，享受市總部經(jīng)濟(jì)有關(guān)優(yōu)惠政策。

30.鼓勵(lì)企業(yè)入駐孵化基地。對(duì)新入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)的工業(yè)企業(yè)，由受益財(cái)政給予3年內(nèi)房租費(fèi)補(bǔ)貼、水電費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原來不超過50%提高到60%。對(duì)進(jìn)駐市中小微企業(yè)服務(wù)中心的企業(yè)免收房租費(fèi)。

九、幫扶企業(yè)融資解困

31.推進(jìn)信貸通貸款投放。足額安排風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，將“財(cái)園信貸通”政策支持范圍擴(kuò)大到園區(qū)外企業(yè)，對(duì)符合條件的企業(yè)貸款最高額度從500 萬元提高至1000 萬元，力爭(zhēng)每年發(fā)放“財(cái)園信貸通”、“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”、“小微信貸通”、“創(chuàng)業(yè)信貸通”貸款分別達(dá)到60億元、20億元、12 億元、5億元以上。

32.增強(qiáng)融資擔(dān)保能力。組建市金盛源擔(dān)保集團(tuán)，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)融資擔(dān)保能力，安排80 億元擔(dān)保規(guī)模，優(yōu)先為工業(yè)企業(yè)融資提供擔(dān)保。

33.降低擔(dān)保門檻。申請(qǐng)流動(dòng)資金貸款擔(dān)保的企業(yè)經(jīng)營(yíng)年限由原來的2年以上放寬到1年以上；申請(qǐng)項(xiàng)目貸款擔(dān)保的企業(yè)經(jīng)營(yíng)年限由原來的1年以上放寬到1年以內(nèi)。對(duì)申請(qǐng)貸款擔(dān)保的工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率要求，由原來的不超過70%放寬到不超過80%。

34.創(chuàng)新反擔(dān)保方式。對(duì)于經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)狀況較好的企業(yè)，使用房產(chǎn)、土地、銀行股權(quán)作抵（質(zhì)）押的，擔(dān)保金額最高可達(dá)到反擔(dān)保物價(jià)值的100%。對(duì)于續(xù)保及多年擔(dān)保的企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)信用、經(jīng)營(yíng)情況給予一定比例的信用敞口。對(duì)于房產(chǎn)、土地等反擔(dān)保物不足的企業(yè)，可通過第三方企業(yè)保證、公職人員擔(dān)保、縣（市、區(qū)）合作模式、機(jī)器設(shè)備、林權(quán)、股權(quán)、應(yīng)收賬款、存貨、互助基金等方式進(jìn)行組合式反擔(dān)保。

35.降低擔(dān)保費(fèi)率。擔(dān)保費(fèi)率降低調(diào)整為0.8%-1.5%，并重點(diǎn)向工業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)傾斜，小微企業(yè)實(shí)際執(zhí)行擔(dān)保費(fèi)率為0.8%-1%。除擔(dān)保費(fèi)外，不另外收取保證金等其他任何費(fèi)用。

36.加大支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，個(gè)體創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為10 萬元；對(duì)符合二次扶持條件的個(gè)人，貸款最高限額30 萬元；對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來創(chuàng)業(yè)的，貸款最高限額50 萬元；對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)（促進(jìn)就業(yè)基地）等，貸款最高限額400 萬元。市縣兩級(jí)財(cái)政按規(guī)定落實(shí)對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)25%、對(duì)促進(jìn)就業(yè)基地75%的地方配套貼息資金。

37.建立地方政府倒貸機(jī)制。市、縣兩級(jí)設(shè)立還貸周轉(zhuǎn)金，其中市級(jí)還貸周轉(zhuǎn)金首期規(guī)模2億元，并逐步增資至5億元。受益財(cái)政根據(jù)還貸周轉(zhuǎn)金的使用額度，按政策給予貼息。

十、降低企業(yè)成本

38.落實(shí)西部大開發(fā)稅收政策。對(duì)設(shè)在贛州市內(nèi)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)且其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70%以上的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對(duì)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占收入總額50%以上70%以下的企業(yè)，實(shí)施對(duì)口幫扶辦法，引導(dǎo)企業(yè)做大主營(yíng)業(yè)務(wù)享受稅收優(yōu)惠政策。

39.實(shí)行困難企業(yè)參保優(yōu)惠。對(duì)依法參保并履行了繳費(fèi)義務(wù)的困難企業(yè)，經(jīng)人力資源、財(cái)政部門審核批準(zhǔn)，允許在不超過6 個(gè)月的期限內(nèi)緩繳養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，該項(xiàng)政策執(zhí)行到2017年6月。

40.給予企業(yè)社保補(bǔ)貼。對(duì)于新招用高校畢業(yè)生、年滿40周歲本省農(nóng)村勞動(dòng)力、貧困戶勞動(dòng)力或被征地農(nóng)民的企業(yè)，由受益財(cái)政給予不超過該企業(yè)為上述群體繳交的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額2/3 的補(bǔ)貼。從初次申領(lǐng)補(bǔ)貼起，補(bǔ)貼期限不超過三年。

十一、服務(wù)企業(yè)人才培養(yǎng)

41.支持引進(jìn)高端人才。落實(shí)《關(guān)于大力引進(jìn)高層次人才的若干意見》（贛市才發(fā)〔2013〕2 號(hào)），給予特殊人才津貼、住房補(bǔ)貼、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等優(yōu)惠政策，支持其管理、技術(shù)等作為生產(chǎn)要素參與分配。

42.支持企業(yè)人才培訓(xùn)。充分發(fā)揮各級(jí)各類人才專項(xiàng)資金、職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、職業(yè)教育專項(xiàng)資金等政府資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大培訓(xùn)投入，對(duì)符合條件的，政府給予相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助。企業(yè)與新進(jìn)員工簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同，并在合同簽訂后6個(gè)月內(nèi)開展崗前培訓(xùn)的，由受益財(cái)政按規(guī)定按300 元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予該企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

43.引導(dǎo)高校畢業(yè)生到企業(yè)見習(xí)。按規(guī)定將工業(yè)企業(yè)納入高校畢業(yè)生見習(xí)基地管理，吸引高校畢業(yè)生到工業(yè)企業(yè)見習(xí)，見習(xí)期間由受益財(cái)政給予用人單位最多12 個(gè)月的見習(xí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每月不超過所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%。

44.鼓勵(lì)企業(yè)留用見習(xí)高校畢業(yè)生。自2015年起，企業(yè)與見習(xí)期滿的高校畢業(yè)生簽訂一年以上勞動(dòng)合同，留用率達(dá)50%－75%的，見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%調(diào)整為85%；留用率達(dá)75%以上的，見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%調(diào)整為100%，實(shí)行一年一審定。

45.支持開展創(chuàng)業(yè)和管理培訓(xùn)。市、縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金用于開展創(chuàng)業(yè)和管理培訓(xùn)，提升中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。

十二、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

46.規(guī)范涉企收費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)國家、省、市各類取消或減免涉企行政事業(yè)收費(fèi)的規(guī)定，及時(shí)公布涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄清單，對(duì)未按規(guī)定批準(zhǔn)、越權(quán)設(shè)立的涉企收費(fèi)項(xiàng)目一律取消；加大涉企收費(fèi)檢查力度，嚴(yán)肅查處亂評(píng)比、亂收費(fèi)、亂罰款及各種攤派行為，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

47.擴(kuò)大穩(wěn)崗補(bǔ)貼范圍。將失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到所有符合條件的企業(yè)，由參保地按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

48.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。抓好促工業(yè)發(fā)展政策措施貫徹落實(shí)，杜絕不作為、亂作為等“中梗阻”現(xiàn)象；加強(qiáng)對(duì)各類涉及工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，確保資金安全和合規(guī)使用，提升資金使用績(jī)效；正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)作用。

49.精準(zhǔn)幫扶企業(yè)。選定重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施“一對(duì)一”掛點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶，及時(shí)宣傳財(cái)稅金融政策、解答企業(yè)咨詢問題、受理企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難。

50.提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)向上對(duì)接匯報(bào)，加大工業(yè)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度，力推工業(yè)項(xiàng)目落地、資金落實(shí)、政策落定；推行“理財(cái)精細(xì)實(shí)、為政忠公能”，開展“五力增效能”競(jìng)賽，落實(shí)首問責(zé)任制，加快預(yù)算執(zhí)行，提高辦事效率；加大宣傳力度，完善《財(cái)政服務(wù)企業(yè)發(fā)展政策匯編》，及時(shí)兌現(xiàn)政策、資金承諾。

以上政策措施由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。